北京两会今天开幕：市十六届人大四次会议上午9时举行开幕会

开幕会聚焦年度“任务书”与“路线图”

2026年1月25日（周日），北京市第十六届人民代表大会第四次会议在北京会议中心举行开幕会，成为当天北京最重要的政务议程之一。根据日程安排，大会在上午9时召开第一次全体会议（开幕会），并依程序推进多项审议与表决事项，为接下来数天的分组审议、专题讨论与决议形成奠定基础。

从公开议程看，开幕会的关键环节包括：听取北京市市长殷勇所作的市人民政府工作报告；审查北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案；审查市政府关于2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划草案的报告；审查市政府关于2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告等。这些文件共同构成北京新一年发展目标、政策安排与资金投向的核心框架。

议程设置释放三重信号：规划、预算与制度安排同步推进

观察本次会议议程结构，可以看到三个层面的“同步推进”。第一是中长期规划与年度安排的衔接：在审查年度计划与预算的同时，会议还将审查并推动“十五五”规划纲要草案的相关工作，体现出对中长期战略部署与年度执行落地之间一致性的强调。第二是“发展与治理”的并重：在经济社会发展事项之外，会议还将通过选举办法等程序性议题，为后续议程提供制度保障。第三是公开透明的组织方式：公开发布日程安排并提供直播提示，既方便社会了解会议进程，也为公众观察城市政策方向提供窗口。

在两会节点，政府工作报告往往承担“年度总结+年度部署”的双重功能：既要回顾上一年度主要指标、重点工程与民生改善的结果，也要明确新一年在产业、科技、城市治理、公共服务、生态环境与安全韧性等方面的优先级。由于本次会议同时关联“十五五”规划纲要草案审查，报告中的重点任务与指标设置，也更可能被视为北京未来一个时期政策节奏的“风向标”。

接下来怎么走：全体会后进入分团审议与专题讨论

按照公开日程，开幕会结束后将召开主席团会议，并组织代表团或小组会议。下午同样安排代表团或小组会，意味着政策文本将被迅速带入讨论环节。通常情况下，代表们会围绕政府工作报告、规划纲要草案、计划与预算报告等展开审议，提出修改意见与建议，并通过法定程序形成相关决议。对外界而言，后续讨论中涉及的重点领域与高频议题，将进一步呈现北京在2026年的治理优先序。

• 时间节点：2026年1月25日上午9时举行开幕会
• 核心文件：政府工作报告、“十五五”规划纲要草案、年度计划与预算报告
• 组织方式：开幕会后进入主席团会议、代表团/小组审议等流程

在地方两会密集召开之际，北京的政策部署也将与全国宏观形势、区域协同与科技产业竞争等因素互动。随着审议深入，围绕投资结构、产业升级、公共服务供给与城市治理效率等关键问题的表态与措施，预计将成为市场与公众关注的重点。