全国科技工作会议释放“十五五”科技发力信号：基础研究、国家战略科技力量与科技金融并重

从“科技会议”看科技政策取向

2026年1月26日，全国科技工作会议在北京召开。会议虽是宏观部署，但对科技领域具有直接的风向标意义：它决定了基础研究、重大专项、平台体系与人才政策在新一年乃至“十五五”阶段的资源倾斜方向。会议提出要加快建设科技强国，实现高水平科技自立自强，并把科技创新作为支撑中国式现代化的重要底盘能力。

在技术迭代、产业竞争和供应链不确定性叠加的背景下，会议把“抢占国际竞争制高点”“牢牢掌握科技竞争主动权”作为关键表述，意味着政策目标不仅是追赶，更强调在部分领域形成可持续领先或关键环节的不可替代性。

基础研究与自主保障：把底座做厚

会议明确提出系统谋划科技工作，坚持规划引领和项目带动，加强基础研究，提高科研基础条件自主保障能力。对于科技体系而言，“自主保障”不仅指仪器设备与关键材料，也包含数据资源、试验平台、工程化验证能力与高水平科研组织能力。

基础研究的作用也被更清晰地放在产业变革语境中：当新技术路线出现分叉，只有在底层科学与方法工具上持续投入，才能在下一波突破窗口期把握住主动权，而不是在外部限制或市场波动中被动调整。

国家战略科技力量：优化定位、提升整体效能

会议强调要建强用好国家战略科技力量，优化各类科技力量功能定位，提升国家创新体系整体效能。这一表述往往意味着更重视体系协同：不同平台、机构与地区各自擅长的环节要形成“接力式创新链”，从源头探索到工程转化再到规模应用，减少重复建设和资源碎片化。

对地方科技治理来说，这也意味着“区域科技创新中心”的建设将更讲究差异化与互补性：既要承接国家任务，也要围绕本地产业基础打造可持续的创新供给，形成从科研到产业的闭环，而非单纯追求平台数量与短期指标。

科技与产业深度融合：企业主体与科技金融成为关键词

会议提出推动科技创新和产业创新深度融合，强化企业创新主体地位，并加快构建科技金融体制。对科技行业而言，“企业主体”意味着更多创新将围绕真实场景、工程约束和商业化路径组织；“科技金融”则意味着要用更适配硬科技周期的资金供给，支持从原型到量产、从实验室到市场的长链条转化。

如果资金端更重视耐心资本与风险共担机制，企业在关键核心技术攻关、国产替代验证、工业软件和高端装备等领域的研发投入更可能保持连续性。对产业生态而言，这也有利于形成“技术—产品—产业—资本”的正循环。

人才与生态：让青年成为创新主角

会议强调促进教育科技人才一体发展，壮大理工科人才队伍，大力培育科学家和卓越工程师，并提出支持更多优秀青年人才挑大梁、当主角，营造风清气正科研环境。对于科技创新而言，青年科研人员的稳定预期与资源可及性，往往决定了原创性研究的持续供给。

同时，会议要求科技战线领导干部树立正确政绩观，更多做打基础、利长远的工作。若这一导向在评价体系、项目管理与经费使用上形成一致性，将有助于减少短期化、行政化对科研活动的干扰，提高科研组织的专业性与产出质量。